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的会议主题，集体就当前经济形势下，电子行业企业如何突破发展困局发展新机遇，如何实现共赢、共享，如何运用电子商务企业，如何快速实现企业的转型和升级等问题进行了发言和交流。 以下是和信息化部运行监测协调局副局长高素梅的演讲实录： 各位、各位来宾大家下午好，很高兴参加电子行业中小企业的。首先代表部运行监测协调局对本次会议的召开表示热烈地祝贺，根据大会的安排由我来简单介绍一下当前电子信息产业发展的情况。我想从三方面给大家做一个简要的介绍。 是当前电子产业的运行情况，第二个是全年产业发展的情形，第三个是近期的主要工作和方向。 电子信息产业应该是当前全球创新活跃，带动，渗透性广的一个行业，在推动社会信息化和两化的中发挥着积极地作用，同时电子信息产业在国民经济当中的地位也在不断地，到2010年的时候全行业的收入达到了9.3亿元，其中制造业7.5亿元，占整个工业的比重是10%，同比增长18.9%，出口占出口的比重超过了1/3。电子信息产业国民经济增长的贡献日益的突出，2001年全行业申请地专利达到了136.4万件，占工业总数是35.7，比上年同期增长20.2%，拉动就业人员940万人，占整个城乡人口比重接近5%，上涨税金1245亿元，同比增长30%。 电子信息产业的渗透与带用也在地增强，像手机普及率已经达到了73.6%，3G网络渗透率达到了13%，互联网普及率38.3%，互联网的用户占整个网民的比重也接近了70%，每百户彩电的拥有量是超过了135台，包括计算机拥有量也超过了70台。 今年以来电子信息产业应该说是受国内外宏观的影响，今年开局整体情况不够，下行压力在明显加大，全行业的增速也出现了大幅度的下滑。值今年年初2月份累计值增幅同比是了3.3个百分点，销售产值同比增幅了11.3个百分点，出口是下降了7.7。从行业来看主要是电子元器件行业以及高幅行业这几个行业下降幅度比较明显，特别是元器件下降了20%。省区的区域情况来看去年有11个省出现了负增长，我们主要做了一些分析有几个方面，一个是外需不振，依然是影响产业的主要增速，外需市场不振直接影响了全行业的增长。今年1～2月份部分地区的电子加工贸易企业出口订单出现了20～30%的下滑，全行业的平均出货量比去年同期下降9%。出口拉动全行业的增速下滑超过了6个百分点，特别是像光伏产业，受市场需求下滑以及仍然没有形成规模的原因影响，今年光伏产业是出现了全行业的亏损，生产也出现了大幅度的下滑，1～2月份反映到我们电子行业的增速同比下降了2个百分点以上，拉动整个全行业下降了0.5个百分点。 第二个原因是内需释放效应明显的趋缓，今年电子信息产业的内销增速在明显的下降，而且增幅同比回落下降了17个百分点，比外需还大10个百分点以上。主要原因一个是政策退出效应非常明显，去年的依旧换新，包括家电补贴的政策推出今年1月份整体的电子家电行业的内销动力非常不足，全行业今年1～2月份全行业实现的销售产值是同比下降了0.4，比去年同期增幅下降了10.3个百分点，今年的月平均销售量比去年4季度是下降了22个百分点。另一方面居民消费信息反映出来的信息不足，随着电子信息技术的快速发展，像一些的电子产品已经进入市场发展的瓶颈期了，发展也运行地比较平稳，而一些新的消费点从今年年初来看依然不够明显，根据我们局电子商务共同监测的IT市场指数的指标来显示今年的4个季度以来市气指数的月环比平均下降3个百分点，平均1月份下降了8个百分点，2月份虽然有所回升，但是比1月份依然有下降。今年以来像中关村的电子产品价格指数从这个监测情况来看也出现了下降的态势，2月份的同比下降是0.38%，环比是下降了1.39，特别像计算机，多功能一体机、打印机这些产品都分别下降了接近1个点左右。 第三个我认为主要原因是产业结构性的矛盾日益凸现。虽然产业转型升级的步伐在不断地加快，但是一些新的增长点我们认为还需要一定地培育期，投入的一些效果显现我们觉得还是比较的。一些的电子产品销售下降比较明显，库存出现了积压。像2011年全行业产存品的存货比去年同期增长了27.3%，其中电子计算机行业分别都增长超过20%以上，特别是一些的通信终端企业的新品上市仍然处于研发阶段，而一些老的销售也不差，也了产品的库存大幅度上升，生产明显下降，还有像3D电视规模我们认为今年有待培育。全行业也出现了下降，所以像这些我们认为都是今年下降的一个主要原因。 还有一点就是我们今年谈到的中小企业，中小企业在今年年初反映出来在继续的加剧。由于中小企业生产成本在地上升，比如像人工、物流成本，以及房租的成本在大幅度的上升，还有原材料价格的上升，还有的困难，因为现在的利率甚至都高过了企业的盈利点，这些使得我们中小企业生产面临着严重的困难，而且部分的一些中小企业可能都出现了一些停工、停产的现象。特别是像东部沿海地区有部分的中小企业曾经1、2月份的数据我们可以生产的利润率目前不足70%，而且一些订单在明显地下降，降接近了30%。 这只是今年1、2月份年初的情况，这些我们也不排除有季节性的一些因素的影响，这就是今年整体的一些的基本态势。下面我想对全年的产业态势做一个主要的分析。 首先从市场来看，我们认为外需市场结构的在加剧，一方面全球经济增速的不足，全球经济下行风险我们认为应该存在，特别是像欧元区的一些主要成员国，它的占GDP的比重应该说超过了60%的警戒线。另一方面市场的需求依然不足，像一些新的经济增长点不突出，失业率高起不下，这些都是会加重我们电子行业的外贸出口。 第二个就是竞争日趋的激烈，首先是资本的不序竞争，投资贸易的保护和汇率的干预这些直接影响了我们行业的外贸发展。另一方面发达我们制造业转型升级的力度在加大，一方面加大对进口的，阻碍高端技术和产生项目的扩散，同时还有海外的一些企业投资、并购出现了严格的，另外对我们的新技术的政策，特别是一些发达表示不满，同时泛用WTO的一些规则来指责我们当前产业发展的政策以及感染我们产业转型升级的步伐。 随着工资等要素的成本上升，同时发达的劳动成本向成本低的一些东南亚在转移，我们的工资总体水平应该说是东南亚的平均工资的4倍，我们的优势也在不断地恶化，特别是一些外向投资优惠政策在减弱，周边也在加大外资力度，政策明显好于我们。一些劳动密集型的企业，特别是外资企业他们现在不断地从我们在向东南亚在加速转移。这些都在进一步加大了我们的加工地位面临一个新的挑战。 当然，从全球整个经济的宏观情况来看我们认为经济的复苏趋势不会改变，从指数来看我们觉得今年要好于预期，特别是2月份已经从7.1%升长到7.8%，因此说全球出现危机二次衰退的可能性我们认为还是比较小的。特别像电信的设备和领域的的增速都非常的突出，全球服务业的指数从1月份的18.2生长到2月份的18.3。货币组织还在预计像我们的业和手机业今年增长到10%，PC彩电出货量都增长4%左右。像这些对我们整个产业的发展都有一定的推用。 同时当前全球电子信息产业的变革在加速，有利的推动了我国电子信息产业结构。 首先我们从发展上来看，再制造化推进了电子信息产业的不足。一些发达实体经济并提出了再制造化发展的战略，强占未来的经济发展的制高点。像美国它在09年2月份就推出了7千多亿美元来支持可再生能源，支持再工业化，支持新能源。能源又拨了133亿鼓励科技创新，近两年拨了近10亿美元支持中小企业发展，包括提供更多的。由于美国的再工业化的策略的推出使得美国的回归实体经济的效益明显地，首先从2月份的指标来看在08年数据强烈反弹，到2010年保持50%的分界线以上。美国的制造业占GDP比重从09年的11%也到了2011年的12%，出口的增幅明显的快于进口。特别是对我们的情况，我们的进口13%，大于我们的进口增幅在4个点左右，对我们的逆差也在逐步的缩小，而且比金融危机之前缩小了1个百分点多。 另外就是与运用的融合是创新发展的一个趋向，一方面是+硬件+服务的制造业服务化成为了全球发展新的引擎，另一方面还有网络和信息技术的广泛应用带动了电子产业的升级，并且催生了新的产业增长点。另外一个就是企业在坚定重组中了自己的竞争力，特别是近两年信息化领域企业并购活跃也日益地明显，像这些都推动了由制造向服务延伸转移，强占产业链的制高点，这些产业的变化是非常明显的。从发展领域上来看下一代互联网的云计算都成为了业态创新的新的领域，特别像新的市场服务空间以及新型的商业等等不断地涌现。像应用商店都成为了新兴应用的典型代表，这些不但是，还有新领域的，对我们未来的发展都必将产生着深的影响，同时必将拉动芯片和光纤产业的发展。 一些国内机构组织也在预计，像今年全球整个半导体市场将达到4千亿美元，像这些可能对我们特别是一个加工大国都会起到一个很强的推用，另外还有绿色低碳这些对我们的发展和影响也日益地突出。像这些全球电子信息产业的变革和加速对推动我们的电子信息产业的结构和升级有很大的影响。 从国内的宏观来看，我们觉得整个产业发展依然创造了良好的机遇。首先从政策层面来看，今年的收入在，扩大消费创造了基础性的条件，同时包括城镇化的推进，拉动内需增长等等。从现行指标来看，比如1～3月份工业用电同比增长4%左右，货物运输量增长1%左右，今年以来货物采购指数已经呈现了上涨的态势，而且3月份比2月份环比了2.1个百分点，特别是新订单指数3月份环比比2月份应该说了4个百分点以上。 从电子信息产业的投资情况来看，虽然整体的投资是增速在18%，而且比去年同期增幅有所回调，但是今年依然都保持在3%以上，新开工的投资大幅度的增长，应该说对产业发展的后劲还有一定的作用。 另外从产业发展的情况来看，像战略性新兴产业的相关规划以及支持政策的陆续的，在有关规划和支持政策的推动下各级也会积极地发展战略性新兴产业。另一方面就是融合发展推动了整个电子信息产业的稳步，比如像通信设备的制造企业在逐步向通信终端的操作的设计，以及包括下一代通信技术的的研究。还有一些的电视企业它也是在不断地向上游产品在延伸，以及操作和IC设计都在不断地延伸。同时在区域集体转移的作用下，中西部投资以及经济增长都在不断地加快，这些都将成为带动我国经济增长新的动力。 当然我们产业发展中还面临一些问题，这些问题在介绍会议目的的时候已经把这些存在的问题都基本点到了，由于时间关系在这儿就不一一说了。 我们人们整个电子信息产业全年的大概是这么一个情况，首先从外需市场来看受不确定因素的影响，产业出口我们认为呈现波动的态势，外需在的推动下将继续保持发展。但内需由于产品的积压会降价的促销，基础类产品的需求会在巩固地增长，这是今年整体产业发展的一个情况。 目前部对推动产业发展，特别是中小企业发展一些产业政策趋向大概有三个方面。个是推动制造业转型升级是我们当前困难的重要举措，一个是研究建立工业转型升级，要建立加强企业技术长效机制，要鼓励和制定企业技术创新成果加快应用，加快产业化发展的一系列政策；第二方面对加大中小企业转型升级的支持力度，首先要中小企业的财政税收，要支持中小企业技改和加快转型，同时减小中小企业的负担，把面扩大，另外要加强中小企业公共服务平台的建设。第三个方面是加强体制和机制，要建立有利于创新导向的政策体系，同时要有资源性的产品价格形成的机制。这是我们今年整个大的政策方面，谢谢大家。
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